關于深刻汲取湖南瀏陽“5•4”事故教訓 全面開展風險隱患排查整治 堅決筑牢化工行業(yè)安全防線的倡議書

　　各會員單位、全行業(yè)各企業(yè)：

　　2026年5月4日，湖南長沙瀏陽市華盛煙花制造燃放有限公司發(fā)生重大爆炸事故，造成重大人員傷亡，教訓極為慘痛，令人深省。事故發(fā)生后，習近平總書記作出重要指示，強調(diào)各地區(qū)和有關部門要深刻汲取教訓，盯緊壓實安全生產(chǎn)責任，抓好重點行業(yè)領域風險隱患排查整治，加強公共安全管理，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。為堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實扛起行業(yè)責任，堅決防范化解化工領域重大安全風險，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會向全體會員單位及全行業(yè)企業(yè)發(fā)出如下倡議：

　　一、提高政治站位，深刻汲取事故教訓，筑牢安全思想防線

　　全行業(yè)要迅速把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神上來，深刻認識化工行業(yè)高風險、高?；?、鏈條長的固有特性，清醒把握當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、艱巨性。堅決摒棄麻痹思想、僥幸心理、松懈心態(tài)，以“時時放心不下”的責任感，將人民至上、生命至上理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程、各環(huán)節(jié)。深刻汲取瀏陽“5•4”事故暴露出的責任懸空、管控松散、隱患失治等突出問題，舉一反三、警鐘長鳴，切實把安全生產(chǎn)擺在“高于一切、重于一切、先于一切”的首要位置，堅守安全生產(chǎn)紅線和底線。

　　二、壓實主體責任，健全責任體系，織密筑牢安全責任網(wǎng)

　　嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人法定職責，層層簽訂安全責任書，將責任壓實到每個崗位、每名員工、每個環(huán)節(jié)，構建“全員、全過程、全鏈條、全覆蓋”的責任閉環(huán)體系。嚴格執(zhí)行“三管三必須”原則，把安全責任融入生產(chǎn)、技術、設備、工藝、管理各環(huán)節(jié)，堅決杜絕責任“空轉(zhuǎn)”、管理“懸空”、執(zhí)行“打折”。健全安全管理機構，配齊配強專業(yè)安全人員，足額保障安全投入，確保安全責任、管理、投入、培訓、應急“五到位”，推動主體責任落地生根、見底見效。

　　三、強化安全領導力，引領全員參與，筑牢全員安全防線

　　企業(yè)領導要以身作則、率先垂范，堅持以人為本、生命至上，深入落實“有感領導”行動。通過關心人、信任人、尊重人、培養(yǎng)人，全面提升員工HSE綜合素質(zhì);高度重視員工生命安全與職業(yè)健康，加大安全支持保障與資金投入，提高HSE專業(yè)人員地位與待遇;持續(xù)改善員工勞動條件、防治職業(yè)病、優(yōu)化作業(yè)環(huán)境、推動技術進步，引導全員廣泛參與企業(yè)安全文化建設，培育“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的濃厚氛圍，凝聚起全員齊抓共管安全的強大合力。

　　四、聚焦重點領域，全面排查整治，堅決消除各類隱患

　　立即組織開展全覆蓋風險隱患大排查，重點聚焦危險化學品生產(chǎn)儲存、中試試驗、重大危險源、特殊作業(yè)、老舊裝置、承包商管理、危險廢棄物處置等高風險環(huán)節(jié)。牢固樹立“隱患就是事故、苗頭就是險情”理念，建立閉環(huán)管理臺賬，對排查出的隱患嚴格實行“五定”方案，堅決做到整改不到位不閉環(huán)。尤其強化化工中試安全管理，嚴格執(zhí)行中試項目備案、風險評估、過程管控等規(guī)定，嚴控試驗規(guī)模、周期與風險等級，嚴防中試環(huán)節(jié)“帶病運行”“違規(guī)試驗”引發(fā)事故。

　　五、強化風險管控，健全雙重預防，提升本質(zhì)安全水平

　　全面構建“風險分級管控+隱患排查治理”雙重預防機制，常態(tài)化開展危險源辨識與風險評估，對重大危險源實施24小時動態(tài)監(jiān)控、在線監(jiān)測預警、專人值守管控，嚴防失控漏管、釀成大禍。嚴格工藝安全管理，加強危險工藝、重點裝置、關鍵設備的安全審查與全過程監(jiān)控，嚴禁擅自變更工藝參數(shù)、超溫超壓超負荷生產(chǎn)、違規(guī)技改擴能。加大安全技術改造投入，科技賦能，大力推廣應用自動化控制、智能監(jiān)測、緊急切斷、安全聯(lián)鎖等先進安全技術裝備，持續(xù)提升裝置本質(zhì)安全水平。加強從業(yè)人員安全培訓與實操演練，常態(tài)化開展崗位安全技能練兵，全面提升全員風險辨識、隱患處置、應急自救互救能力。

　　六、嚴守規(guī)章制度，規(guī)范作業(yè)行為，合法合規(guī)生產(chǎn)

　　嚴格遵守《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全法》等法律法規(guī)及行業(yè)標準規(guī)范，堅決杜絕違規(guī)指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律“三違”行為，做到有章必循、有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違章必究。嚴格特殊作業(yè)審批管理，全面落實作業(yè)許可、安全交底、氣體檢測、現(xiàn)場監(jiān)護、應急處置等制度，嚴防特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故發(fā)生。加強承包商、外協(xié)隊伍安全管理，嚴格資質(zhì)審查、安全教育、現(xiàn)場監(jiān)管與過程考核，堅決杜絕“以包代管”“包而不管”。依法依規(guī)開展安全評價、檢測檢驗、風險評估，嚴禁弄虛作假、違規(guī)操作、虛假報告，確保安全管理合法合規(guī)、規(guī)范有序、全程可控。

　　七、強化應急準備，提升處置能力，嚴防次生災害發(fā)生

　　完善應急預案體系，結合企業(yè)實際修訂專項預案與現(xiàn)場處置方案，強化預案的針對性、實用性、可操作性。定期組織實戰(zhàn)化、常態(tài)化、無腳本應急演練，確保全員熟悉預案、掌握技能、明確職責、協(xié)同聯(lián)動。配齊配足應急救援器材、裝備與物資，加強日常維護保養(yǎng)與定期校驗，確保完好可用、隨時能用。嚴格落實領導帶班、24小時值班、關鍵崗位備勤制度，暢通信息報送渠道。一旦發(fā)生險情，立即啟動預案、科學高效處置、及時如實上報，堅決防止次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡與財產(chǎn)損失。

　　八、深化HSE自律，踐行責任關懷，厚植安全文化根基

　　強化HSE自律管理，積極踐行責任關懷理念，將責任關懷全面融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與生產(chǎn)經(jīng)營全過程。深入認知并踐行責任關懷核心內(nèi)涵，持續(xù)加深對HSE管理體系的理解與運用，讓安全理念內(nèi)化于心、外化于行，推動全員從“要我安全”向“我要安全、我會安全、我能安全”轉(zhuǎn)變。促進責任關懷實施準則與企業(yè)管理體系深度融合，貫穿到生產(chǎn)、技術、設備、培訓、應急各環(huán)節(jié)，持續(xù)改進企業(yè)健康、安全、環(huán)境管理績效，使責任關懷成為行業(yè)共同遵循的理念與自覺行動。

　　安全生產(chǎn)，責任重于泰山;安全發(fā)展，關乎行業(yè)存亡、企業(yè)興衰、家庭幸福。當前正值安全生產(chǎn)關鍵時期，全行業(yè)要以貫徹落實習近平總書記重要指示精神為契機，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最有力的舉措、最嚴實的作風，全面排查整治風險隱患，堅決防范遏制重特大事故，以實際行動守護人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動石油和化工行業(yè)安全、綠色、高質(zhì)量發(fā)展!

　　中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會

　　2026年5月6日